Uprawnienia budowlane

Rzeczoznawstwo budowlane jest wymienione w ustawie Prawo budowlane, jako jeden z przejawów wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, w związku z tym konieczne jest omówienie również tego zagadnienia. Jednak jest to niemożliwe bez kilku słów na temat jego utworzenia. Prawo budowlane z 1974 r. jako pierwsza regulacja rangi ustawowej ustanowiło instytucje biegłego do spraw budowlanych. W Art. 18 ust. 3 tej ustawy uznano, że samodzielną funkcją tech- niczną w budownictwie jest również wykonywanie funkcji rzeczo- znawcy budowlanego. Czynności te mogą być powierzone osobie wpisanej na listę rzeczoznawców budowlanych ustalonej przez woje- wodę. Funkcje rzeczoznawcy budowlanego w każdym przypadku mogą być wykonywane wyłącznie w zakresie specjalności techniczno- -budowlanej, określonej w decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych osobie, która ubiega się o nadanie tego tytułu. Rzeczoznawcą mogła być osoba posiadająca dyplom ukończenia wyższej szkoły technicz- nej oraz decyzje o stwierdzeniu przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (lub uprawnienia budowlane). Właściwy organ administracji państwowej stopnia wojewódzkiego łącznie z wpisaniem osoby na listę rzeczo- znawców budowlanych wydawał zaświadczenie stwierdzające ustano- wienie rzeczoznawcą w określonej specjalności. Do spraw rzeczoznawców budowlanych uregulowanych w usta- wie z dnia 24 października 1974 r. (Dz.U. Nr 38, poz. 229) Prawo budowlane i rozporządzeniu Ministra Gospodarki terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie samodziel- nych funkcji technicznych w budownictwie (Dz.U. Nr 8, poz. 46) nie stosowało się przepisów uchwały nr 178 Rady Ministrów z dnia 20 lipca 1967 r. w sprawie zasad organizacji rzeczoznawstwa (M. P. Nr 42, poz. 201). (wzór zaświadczenia) (nazwa i adres organu) (miejsce i data wydania) ZAŚWIADCZENIE Na podstawie § 16 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochro- ny Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz.U. Nr 8, poz. 48) zaświadcza się, że Pan (imię, nazwisko, imię ojca, tytuł zawodowy) urodzony dnia w (data) (miejscowość) został ustanowiony rzeczoznawcą budowlanym w specjalności (specjalność techniczno-budowlana lub specjalizacja zawodowa) w zakresie (zakres prac projektowych oraz robót i obiektów budowlanych związanych z daną specjalnością techniczno-budowlaną lub specjalizacją zawodową) Pan (imię, nazwisko) jest upoważniony, zgodnie z § 14 ww. rozporządzenia, do wykonywania funkcji rzeczoznawcy budowlanego na terenie całego kraju w wyżej wymienionym zakresie. (pieczęć okrągła) (podpis i pieczęć) Ponieważ art. 104 ustawy Prawo budowlane z 1994 roku za- chowuje w mocy wszystkie uprawnienia budowlane, które były nadane przed dniem jej wejścia w życie, tym samym zachowane zostają w mocy również uprawnienia rzeczoznawców budowlanych. Sposób nadawania tytułu rzeczoznawcy budowlanego w obecnie obowiązujących przepisach odbiega częściowo od dotychczasowych, jednak zasada generalna została zachowana. Należy legitymować się wyższym wykształceniem technicznym i uprawnieniami budowlanymi. Zgodnie z art. 15 ustawy rzeczoznawcą może zostać osoba, która korzysta w pełni z praw publicznych oraz posiada: 1) dyplom ukończenia wyższej uczelni technicznej, 2) uprawnienia budowlane, 3) minimum 5 lat praktyki odbytej po uzyskaniu uprawnień, 4) opinię 2 rzeczoznawców budowlanych odpowiedniej specjalności, 5) opinię właściwego stowarzyszenia. Po spełnieniu powyższych wymogów, wojewoda właściwy dla miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o wpisanie na listę rzeczoznawców budowlanych, wydaje decyzję administracyjną stwier- dzającą ten fakt i przesyła ją do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego który prowadzi centralny rejestr rzeczoznawców bu- dowlanych. Dokonanie wpisu do centralnego rejestru stanowi pod- stawę do podjęcia czynności przez nowo ustanowionego rzeczo- znawcę. Na koniec jeszcze kilka słów na temat, który budzi wiele wątp- liwości w środowiskach budowlanych, mianowicie jak się mają do siebie tytuły rzeczoznawcy budowlanego nadawane przez wojewodę i nadawane przez stowarzyszenia? Należy jasno stwierdzić, że mimo tożsamości tych nazw, są to dwie różne instytucje. Ma to swoje odzwierciedlenie w ustawie Prawo budowlane i aktach wykonawczych, gdyż ilekroć jest tu mowa o rzeczoznawcy budowlanym, rozumie się przez to rzeczo- znawcę budowlanego ustanowionego w oparciu o przepisy prawa budowlanego, a więc przepisy powszechnie obowiązujące. Nie naru- sza to jednocześnie praw rzeczoznawców budowlanych ustanawia- nych w oparciu o przepisy obowiązujące wewnątrz stowarzyszenia, gdyż ten rzeczoznawca wykonuje swoje czynności w takim zakresie w jakim działa stowarzyszenie, które te uprawnienia nadało. Nic również nie stoi na przeszkodzie, aby posiadać jednocześnie tytuł rzeczoznawcy budowlanego nadany przez wojewodę i przez stowa- rzyszenie. W związku z powyższym należy stwierdzić, że nie ma podziału na lepszych i gorszych rzeczoznawców, są poprostu rzeczo- znawcy powołani do wykonywania swoich czynności w różny sposób i na użytek różnych instytucji.